安康市科技助力精准扶贫工程实施意见

为认真贯彻落实中国科协、农业部、国务院扶贫办《科技助力精准扶贫工程实施方案》、省科协《科技助力精准扶贫工程实施细则》以及市委市政府《打赢脱贫攻坚战实施方案》等精神，动员和组织全市广大科技工作者积极投身脱贫攻坚，为推进精准扶贫、精准脱贫工作提供强有力的科技和人才支撑，特制定本实施意见。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记提出的精准扶贫“六个精准”、“五个一批”的要求，落实党中央、国务院和市委、市政府以及省科协关于扶贫开发工作的有关精神，动员和组织全市科技工作者深入贫困县区积极开展科技助力精准扶贫行动，通过在贫困县区推广普及新品种、新技术、新模式，提高贫困县区农民的科学素质、生产技能和产业发展水平，激发贫困县区内生动力，增强造血功能，提升自我发展能力，帮助贫困群众加快脱贫致富步伐，促进贫困县区全面建成小康社会。

二、主要任务

1.应用市“互联网+科协+X”工作模式。通过“科协云”平台，让更多干部群众通过网络、微博、微信、电脑和等新兴媒介优势，直接联系相关专家开展网络培训交流、实时问答、诊疗等服务活动。到2020年，在全市10县区50个贫困镇村推广使用“科协云”平台，推动科技智力助力扶贫力度。

2.加强农业、科协、扶贫组织优势，帮助贫困户脱贫致富。发挥学会优势，为贫困地区特色产业发展提供智力支持。按照市、县两级产业扶贫规划，结合现代农业产业技术体系布局，重点解决当地产业发展瓶颈，助力“一村一品、一乡一业”产业扶贫行动。

3.以落实《全民科学素质行动计划纲要》提高贫困地区人口科学素质为方向，结合贫困村特色优势产业和市场需求制定扶贫培训计划，开展贫困家庭的青少年科技教育和农民扶贫培训工作，提高农民依靠科技致富的能力。

4.在安康市科技智库首席专家的带领下，组建10个科技服务团队组织100名专家深入到基层开展技术培训、讲座，通过培训帮助贫困户每户至少有1名劳动力掌握1-2门实用技术。各县区农业、扶贫、科协要在本辖区内2个以上贫困村开展一次技术培训，市、县级相关学会、高校和科研院所积极配合，努力实现科技服务在贫困镇村全覆盖。

5.发挥科技专家优势，助推发展主导产业。各县区根据各贫困镇村产业发展规划和贫困户脱贫计划，通过培育新型经营主体，创新机制，加强技术指导和培训，大力发展特色产业，加大对农村劳动力科学普及精准培训的力度。通过市级各学会结合贫困县区的发展规划，因地制宜，引导、帮助贫困镇村培育年产业人均过万元的示范户占贫困户总数的10%以上，达到一村一个主导产业、一户一门产业技术的目标，形成一村一品、一户一业的发展格局。

6.积极引导贫困镇村发挥产业优势，帮助脱贫致富。各县区要在本县区培育发展1-2个有产业发展基础的贫困村建立农技协(或专业合作社)、龙头企业、种养大户等新型经营主体，为贫困户提供就业岗位，建立与贫困户稳定的带动关系。

7. 搭建科技成果推广应用平台。加快科技成果在贫困地区的应用，大力普及先进实用技术。结合贫困镇村的发展基础，大力推广农业新技术、新品种、新模式。帮助延伸产业链条，发展农产品精深加工，大力提升农产品附加值。

8.围绕贫困镇村产业发展需求，组织专家力量加强技术攻关。科研院所要组织专业技术人员进农村、进社区开展产业精准扶贫。

9.围绕贫困镇村生产经营实际需求，对贫困户开展“定点、定向、订单”式的培训，提高劳动生产技能。大力培养懂技术、善经营、能带动的科普带头人、致富带头人、新型职业农民、乡土技术人才和技术骨干，切实提升农民致富能力。

10.加强就业指导培训，帮助贫困户到发达地区转移就业。统筹各类农技人员力量，建立农技人员与贫困户联系服务制度。通过专家授课、现场指导、网络信息平台远程指导等方式，免费为贫困户提供生产技术培训。

11.市农业、科协为贫困镇村有针对性地编印农村先进实用技术图书资料，并及时发放到贫困镇村、贫困户手中。

12.大力推动县、镇村科普基础设施硬件和软件建设。争取省科协支持贫困县的流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆等项目，力争全市科普大篷车全覆盖；农业部门积极争取省上支持，加大农村科技服务网络建设。

13.市、县级学会要深入贫困镇村针对因灾返贫、因病致贫、贫困代际传递等问题，大力开展防灾减灾、卫生与健康和青少年科技教育等科普活动。市医疗卫生系统各学会要主动与贫困县区镇村诊所联系，组织专家到贫困村开展义诊义治、咨询服务活动，让贫困群众在家门口就能享受专家级服务。

14.大力培养贫困地区科技教师、青少年科技辅导员，引导青少年参加各类科技教育和科普活动。市农业、科协及相关县区充公发挥科普网络作用，向广大群众和青少年普及科技知识、科学思想、科学方法，丰富群众业余生活，提升群众的科学文化素质。

15.不断改善村风、净化民风，提高群众素质，丰富广大群众精神文明生活，切实教育和引导广大群众遵纪守法，勤劳致富，实现农村社会和谐稳定。市、县区农业、科协要大力开展经常性科普文化活动，坚决破除封建迷信和伪科学的消极影响，树立科学、文明、健康的社会风尚。

三、组织实施

1.加强组织领导。市上将成立安康市科技助力精准扶贫工程工作领导小组，主要负责精准扶贫科技助力工程的组织协调，统筹规划，做好分工协作，合力推进各项工作任务的落实。各县区也应成立相应的领导机构负责本县区科技助力精准扶贫工作的组织实施、评估考核。市、县领导小组要密切配合，联动协作,合力推进科技精准扶贫，精准脱贫工作。

2.明确工作职责。市、县区农业、扶贫、科协负责组织“助力精准扶贫工程”的具体实施，组织指导贫困镇村开展科技扶贫工作，统筹协调农业科技人员参与脱贫攻坚；按照“分级负责、分级监管”的原则，要求选派的科技人员政治素质高、责任心强、业务过硬，并具有一定的农村工作经验的科技工作者到贫困镇村开展帮扶工作，切实把科技扶贫工作抓实抓细、抓出成效。

3.加大支持力度。市农业、扶贫、科协每年要在各类强农普惠农富民计划、社区科普益民计划等项目的申报中给予倾斜，加大对“助力扶贫工程”的保障力度，解决贫困户缺少资金、技术、管理和抗御市场风险的问题。县区要积极配合，加大支持力度，确保“助力扶贫工程”顺利进行。

4.加强考核监督。市农业、扶贫、科协将“助力扶贫工程”工作纳入县区年度综合考核评估之中，评估考核结果作为本年度评优的重要依据。要注重挖掘、总结和宣传基层科普组织参与扶贫开发的好经验和好做法，积极宣传获奖对象的先进事迹和精准扶贫的典型案例，通过互联网、报纸、广播、电视等媒体加强宣传，及时宣传新经验、新成效。对积极参与扶贫工作并做出突出贡献的县区农业、科协、扶贫办和市级学会及科技人员予以表彰，大力开展“创新争先”活动，努力形成普及服务竞贡献、创新争先竞服务的良好局面。