关于印发《关于加快推进安康市院士专家工作站 建设的实施意见》的通知
各县（区）委组织部，各县（区）发展改革局、科技局、工信主管部门、财政局、人社局、卫计局、科协，各有关单位：
为充分发挥高端人才在推动全市经济社会发展中的重要作用，推进安康市院士专家工作站建设科学化、规范化、制度化，市委组织部、市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市人社局、市卫计委、市科协等部门联合制定了《关于加快推进安康市院士专家工作站建设的实施意见》，现将《意见》印发你们，请认真抓好落实。原《安康市科技创新专家工作站管理暂行办法》（安人社办发〔2017〕236号）同时废止。
附件：1、《关于加快推进安康市院士专家工作站建设的实施意见》
2、安康市院士工作站申报表
中共安康市委组织部 安康市发展和改革委员会
安康市科学技术局 安康市工业和信息化局
安康市财政局 安康市人力资源和社会保障局
安康市卫生和计划生育局 安康市科学技术协会
2018年8月16日
附件
关于加快推进安康市院士专家工作站建设的实施意见
为深入贯彻创新驱动发展战略，引导创新要素向企业集聚，促进产学研深度融合和科技创新体系建立，依据中共陕西省委组织部、省发改委、省科技厅、省工信厅、省财政厅、省人社厅、省卫计委、省国资委、省国防科工办、省科协等10部委印发《陕西省院士专家工作站建设管理办法》（陕科协发〔2018〕事企字7号）和中共安康市委、安康市人民政府印发《安康市大力吸引人才人口若干政策措施》（安字〔2018〕28号）精神，现就依托我市重点工业企业、高新技术企业、高新技术产业园区、示范性产业集群和科研院所、行业协会等设立安康市院士专家工作站（以下简称“工作站”）提出如下实施意见：
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实全国科技创新大会精神，围绕人才强市目标，以工作站建设为载体，加强与市内外院士、专家的产学研合作，在我市凝聚一批高层次领军人才，培养一批优秀研发队伍，创建一批具有核心竞争力的创新平台，不断增强企业创新能力，推进各类创新要素向产业和企业集聚，为全市经济社会发展提供有力的人才保障和智力支撑。
（二）基本原则
坚持政府引导，市场主导。围绕全市经济社会发展规划，聚焦提高产业技术水平和市场竞争力，以市场为导向，强化政府引导，在政策机制方面，充分发挥政府在制度创新、宏观指导等方面作用，推动产业发展方式转变和产业结构调整，广泛凝聚各方面力量为科技创新服务，促进各种资源优化配置和产学研高效协同发展。
坚持突出重点，稳步推进。根据全市经济社会发展总体需要，合理布局全市工作站建设目标，突出全市优先发展的优势产业、重点扶持的龙头企业和新兴产业、改造提升的传统产业等重点，依托工作站智力优势，有效推动产业结构调整和科技创新水平提升。工作站的建设实行成熟一个建立一个，确保建立一个见效一个。
坚持尊重人才，引育结合。把尊重院士、专家科研成果、原创精神和合法权益摆在重要位置，做好外来专家的联系服务，努力营造尊重知识、尊重人才的良好发展氛围，吸引更多的高端人才来安创新创业。坚持引进专家与培养本土人才相结合，下大力气培育本土人才，努力形成人才荟萃、竞相发展的良好局面。
（三）工作目标
根据我市经济社会发展总体部署，循序渐进，在种植养殖、农产品加工、机械制造、生物医药、新型材料等领域重点企业中建设一批工作站，引进吸纳市内外高科技人才，培养造就一批优秀研发团队，促进重点行业和关键领域科研实力持续稳步提升。力争今后三年内实现“县县有工作站，重点行业和领域工作站全覆盖”目标，使得工作站在引领企业技术创新等方面发挥重要作用。
（四）组织领导
为进一步加强市级院士专家工作站建设，市上成立以市委组织部、市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市人社局、市卫计委、市科协等相关部门为成员的安康市院士专家工作站建设工作协调小组（以下简称“协调小组”），为工作站的设立和运行提供指导、协调、服务。协调小组办公室设在市科协，承担工作站日常管理和服务工作。
二、工作站的任务
战略决策咨询：围绕设站单位及其行业发展全局性、长远性、战略性的重大决策问题开展咨询。
科技项目合作：围绕设站单位发展亟需解决的重大关键技术难题，组织院士、专家及其创新团队指导和帮助设站单位提升自主创新能力，开展联合攻关，培育自主知识产权和自主品牌。
科技成果转化：提高工作站技术创新成果的转化效率和水平，引进院士、专家及其创新团队的技术成果，鼓励院士、专家来安康创新创业，不断提升建站效益和我市产业化发展水平。
创新人才培养：建立规范化的创新人才培养机制，组织院士、专家及其创新团队与企业共建各类人才培养基地，引进、培养高层次的技术人才和管理人才，开展多种形式的科技交流活动。
服务区域发展：鼓励有条件的工作站采取企业化运作，面向区域和行业开展共性技术攻关和科技服务，辐射、带动工作站所在区域和行业发展。
三、工作站的设立
工作站主要依托企事业单位设立，申请设立工作站的单位须具备以下基本条件：
(一)在安康市境内注册，具备独立法人资格，生产经营和事业发展状况良好；
(二)有明确的具有较高技术水平、对行业发展有重大影响的研究项目和稳定的科研经费支持，能为专家及其创新团队进站工作提供必要的科研、生活条件及其他后勤保障；
(三)拥有固定的研发场所、研发设备，研发人员和创新团队结构合理、研发能力较强；
(四)与相关领域1名以上院士或具有正高级以上职称的专家及其创新团队签约，并建立长期稳定的合作关系，有明确约定的重大科技创新、成果转化或产品研发等合作项目，同时对涉及知识产权归属、受益分配、商业保密等事项签有协议和责任书；
(五)对已经与院士、专家及其创新团队建立科研合作关系，或建有市级以上工程(技术)研究中心、重点实验室、企业技术中心等研发载体，以及承担市级以上重大项目的单位可优先设立工作站。
四、工作站的管理
工作站认定遵循“公开、公正、公平、择优”的原则，符合条件的企事业单位于每年 5月份进行集中自愿申报。
申报。国家级园区内单位由园区向市协调小组办公室申报，其他企业、事业单位由所在县（区）院士专家工作站建设协调小组办公室向市协调小组办公室申报。
申请设立工作站需提交的材料：1.书面建站申请；2.单位法人证书和单位组织机构代码证副本复印件(副本复印件单位盖章)；3.《安康市院士专家工作站申请表》；4.申报单位认为需要提交的其他材料。上述材料（连同材料电子版和扫描件）整理成一式三份申报书，报送市协调小组办公室。
认定。市协调小组办公室将申报资料收集汇总后，联合协调小组其他成员单位组织专家对申报单位进行实地调研、对申报材料进行核实，共同对申报单位择优认定。
在认定过程中，发现申请设站单位隐瞒真实情况、提供虚假材料、侵犯他人知识产权和发生重大安全、质量、严重环境污染事故的取消认定资格。
市级工作站经认定后，由市协调小组办公室发文认定并授予“安康市院士工作站”或“安康市专家工作站”。
管理考核。工作站考核管理周期一般为三年，实行动态管理。协调小组办公室适时组织对工作站建设情况以及经费使用情况进行检查，组织开展中期评估，对存在的问题要求限期整改；定期组织对授牌满三年的工作站进行期满考核，评选表彰优秀工作站。
设站单位是工作站建设和管理的主体，负责制定本单位工作站管理办法，每年安排专项科研经费和运行经费，落实专门的管理服务人员，做好院士专家及其创新团队的科研和生活服务，并为每位签约院士专家配备必要的科研助手。
工作站应每年向签约院士、专家及其创新团队提供工作指南，具体包括工作站年度工作计划、技术创新计划和技术创新需求等，每年度对工作站运行情况和绩效进行总结并及时向协调小组办公室报送各类总结资料，协调小组办公室将把工作开展情况作为划拨资助经费和评估考核的重要参考。
对开展工作成绩突出、考核优秀的工作站由市协调小组优先推荐申报省级院士专家工作站，对考核结果不合格的工作站，第一次予以警告，连续两次不合格予以摘牌。
五、保障机制
加强扶持。加大对工作站的经费支持力度，工作站建设补助、奖励和日常工作等相关经费纳入全市财政预算。市级工作站经认定后，根据院士专家项目合作的规模、前景、预期效益等情况，市财政分别给予每个院士工作站、专家工作站100万元和20万元资金补助。补助资金一般分三年按60%、20%、20%的比例拨付至建站单位，主要用于工作站技术研发、人才培养、咨询服务和院士专家及其团队成员的奖励等。
加强协作。协调小组各成员单位要充分发挥职能优势，对工作站承担的科研课题、研发项目立项申报、重大创新平台建设以及建站单位开展的人才合作项目给予支持。同时，鼓励建站单位不断加大对工作站的投入支持力度。
加强服务。依据中共安康市委办公室关于印发《安康市科协系统深化改革实施方案》精神，设立安康市科技服务信息中心，重点做好院士、专家的协调、组织和联络服务工作，为院士、专家来我市开展工作、学术交流和科技合作提供更为优质的服务。
加强宣传。及时总结全市工作站建设经验，创新形式，大力宣传我市工作站建设、院士及专家团队、科研成果以及团队创新成果，推动工作站平稳良好运行。
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